□法制網記者廖衛華 □法制網通訊員張黎黎
  在不久前召開的西藏道路交通安全工作專題視頻會議上,西藏自治區安委會副主任、區安全監管局局長達木拉通報了今年全區較大以上道路交通事故情況:
  2014年8月9日下午,西藏尼木縣境內318國道4740公里237米處左轉彎下坡路段發生一起特大交通事故,一輛旅游大巴車與迎面開來的一輛越野車、一輛皮卡貨車相撞。三輛車共有55人,死亡44人。
  8月18日上午,318國道西藏工布江達縣加興鄉發生一起交通事故,一輛載有45人的旅游大巴墜入路邊的尼洋河中,現場搶救出29人,死亡3人、失蹤13人。
  慘烈的車禍畫面,數十人的傷亡背後,是道路交通參與者對交通安全的一次次漠視:酒駕、超速、占道行駛……
  記者從自治區公安廳交警總隊獲悉,今年1至10月,西藏全區共接報涉及人員傷亡的道路交通事故336起,而造成事故的主要原因中,超速行駛、占道行駛、酒後駕駛這三項就占到了53.9%,超過總數的一半,成為事故高發的罪魁禍首。
  截至2014年10月份,西藏機動車保有量為34.09萬輛、機動車駕駛人26.24萬人;2014年1至6月份,西藏機動車增長速度為6.38%,位居全國第二。
  面對日漸增長的機動車數量和駕駛員數量,西藏道路通行和安全管理的“質量”卻並未迎頭趕上。“由於受自然環境、氣候條件和經濟發展水平等方面的制約,西藏道路通行條件差、安全防護基礎設施不健全、交通安全管理科技手段匱乏,諸多因素都影響著我區道路交通安全管理和事故預防工作。”自治區公安廳副廳長呂濤說。
  西藏交通運輸基礎條件薄弱、公路等級差、點少線長,尤其是農牧區道路交通安全隱患頗多。“一方面農村和農牧區偏遠地區道路通行條件差,交通標識、標誌缺乏,安全防護設施嚴重不足,另一方面農牧區群眾出行增多,正規客運班線車輛無法滿足農牧區和偏遠地區群眾的出行需要,搭乘拖拉機、農用車出行以及超員超載就成了交通安全管理的難點和事故的隱患。”自治區公安廳交警總隊法宣科副科長張肖楠告訴記者。
  “除此之外,道路交通安全管理科技建設水平滯後也成為了營造良好道路交通安全環境的軟肋。”張肖楠說,西藏機動車保有量和駕駛人數快速增長,而測速、電子監控等交通安全管理科技裝備建設水平滯後,交通安全監管能力不足的問題也日益顯露。
  在記者採訪期間,公安交管部門大部分採訪對象都處於“不在崗”狀態。對於記者的疑惑,區公安廳交警總隊有著這樣的回覆:絕大部分民警都到一線路面執勤去了。
  為加強西藏道路交通安全管理工作,公安交管部門採取了很多措施,其中一項就是把80%以上的警力放到一線,加強路面執勤執法力度。
  然而,要最大限度地保障道路交通安全,光靠公安交警一家遠遠不夠,多部門的聯動才是標本兼治的“良方”。
  在西藏道路交通安全專題視頻會議上,西藏自治區政府副主席格桑次仁要求各部門行政一把手作為道路交通安全的第一責任人,開展一次拉網式自查行動。交通運輸部門要嚴把道路交通運輸企業市場準入關,堅決防止“帶病上路”和邊整改邊營運的現象。安監部門要加強運輸車輛的綜合監督管理,定期不定期開展專項整治和安全隱患排查行動。
  本報拉薩12月2日電  (原標題:軟硬件滯後掣肘西藏交通安全管理)
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